政商講場 - 靈活規劃「明日大嶼」 確保成本效益

香港樓價升勢未止，按差餉物業估價署最新公布的數據顯示，置業供款佔市民收入比重高達約七成，大幅超出市民負擔能力，正進一步說明政府開拓土地的工作已刻不容緩。

當局早前提出「明日大嶼」願景計劃，當中除填海區域備受爭議之外，成本效益同樣是備受關注的焦點。根據政府初步估算，整個「明日大嶼」造價為6240億元，而土地收益介乎7000億。但估算未計及各項令成本增加的不確定因素，如建築成本上升或工程變更等等。而在外圍不確定性因素影響下，賣地的財政收入亦難以保證。「明日大嶼」為香港未來一項最重要的建設投資，當然不可能冒著不符合成本效益的前提底下，動用數千億將項目完成。

但在市民對房屋迫切的需求下，任何可以增加土地供應的方案都應積極研究，而不只是提出反對聲音而令所有可行政策原地不動。最切實可行的方法是一方面按既定計劃推進，一方面優化方案。在「明日大嶼」這個長達15至20年的填海工程裡，政府可採取更靈活的方式進行規劃，在過程中持續定期檢視其經濟環境、社會需要、賣地預算及財政儲備等等，並且徵詢各界意見，在必要時作出修訂，確保項目符合成本效益。

在資金來源方面，發債集資、以「鐵路加發展」方式融資、甚至尋求內地政府參與投資亦可以討論。我只是拋磚引玉，成本效益可以邊做邊優化，甚至規模亦可因應現實情況作出改變，可能性極多。為了香港未來，市民可安居樂業，各方應停止爭拗，積極提出具建設性的建議，政府亦應以積極及開放態度研究如何將可行方案盡快「落地」，以解市民之急，社會之需。

亞洲聯合基建主席

彭一庭

（原文刊登於頭條日報（2019年6月10日））