政商讲场 - 灵活规划「明日大屿」 确保成本效益

香港楼价升势未止，按差饷物业估价署最新公布的数据显示，置业供款占市民收入比重高达约七成，大幅超出市民负担能力，正进一步说明政府开拓土地的工作已刻不容缓。

当局早前提出「明日大屿」愿景计划，当中除填海区域备受争议之外，成本效益同样是备受关注的焦点。根据政府初步估算，整个「明日大屿」造价为6240亿元，而土地收益介乎7000亿。但估算未计及各项令成本增加的不确定因素，如建筑成本上升或工程变更等等。而在外围不确定性因素影响下，卖地的财政收入亦难以保证。「明日大屿」为香港未来一项最重要的建设投资，当然不可能冒着不符合成本效益的前提底下，动用数千亿将项目完成。

但在市民对房屋迫切的需求下，任何可以增加土地供应的方案都应积极研究，而不只是提出反对声音而令所有可行政策原地不动。最切实可行的方法是一方面按既定计划推进，一方面优化方案。在「明日大屿」这个长达15至20年的填海工程里，政府可采取更灵活的方式进行规划，在过程中持续定期检视其经济环境、社会需要、卖地预算及财政储备等等，并且征询各界意见，在必要时作出修订，确保项目符合成本效益。

在资金来源方面，发债集资、以「铁路加发展」方式融资、甚至寻求内地政府参与投资亦可以讨论。我只是抛砖引玉，成本效益可以边做边优化，甚至规模亦可因应现实情况作出改变，可能性极多。为了香港未来，市民可安居乐业，各方应停止争拗，积极提出具建设性的建议，政府亦应以积极及开放态度研究如何将可行方案尽快「落地」，以解市民之急，社会之需。

亚洲联合基建主席

彭一庭

（原文刊登于头条日报（2019年6月10日））