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政商讲场 - 灵活规划「明日大屿」 确保成本效益

香港楼价升势未止,按差饷物业估价署最新公布的数据显示,置业供款占市民收入比重高达约七成,大幅超出市民负担能力,正进一步说明政府开拓土地的工作已刻不容缓。

 

当局早前提出「明日大屿」愿景计划,当中除填海区域备受争议之外,成本效益同样是备受关注的焦点。根据政府初步估算,整个「明日大屿」造价为6240亿元,而土地收益介乎7000亿。但估算未计及各项令成本增加的不确定因素,如建筑成本上升或工程变更等等。而在外围不确定性因素影响下,卖地的财政收入亦难以保证。「明日大屿」为香港未来一项最重要的建设投资,当然不可能冒着不符合成本效益的前提底下,动用数千亿将项目完成。

 

但在市民对房屋迫切的需求下,任何可以增加土地供应的方案都应积极研究,而不只是提出反对声音而令所有可行政策原地不动。最切实可行的方法是一方面按既定计划推进,一方面优化方案。在「明日大屿」这个长达15至20年的填海工程里,政府可采取更灵活的方式进行规划,在过程中持续定期检视其经济环境、社会需要、卖地预算及财政储备等等,并且征询各界意见,在必要时作出修订,确保项目符合成本效益。

 

在资金来源方面,发债集资、以「铁路加发展」方式融资、甚至寻求内地政府参与投资亦可以讨论。我只是抛砖引玉,成本效益可以边做边优化,甚至规模亦可因应现实情况作出改变,可能性极多。为了香港未来,市民可安居乐业,各方应停止争拗,积极提出具建设性的建议,政府亦应以积极及开放态度研究如何将可行方案尽快「落地」,以解市民之急,社会之需。

 

亚洲联合基建主席

彭一庭

 

 

(原文刊登于头条日报(2019年6月10日))

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彭一庭

2019-06-13

彭一庭

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