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浅谈粤港澳大湾区发展潜力

Greater Bay Area

 

         国务院港澳办主任张晓明早前接受电视台访问时提及,粤港澳三地政府已完成共同编制《大湾区发展规划纲要》,初步勾划粤港澳大湾区(大湾区)的目标、定位、发展方向及重点任务,并正审视及制定完善的配套,务求协调大湾区涵盖的「29市」共11[1]的合作融合,使其发展成为具竞争力的城市群。

 

         大湾区共占地超过5万平方公里,人口达6600万,按2017年国内生产总值已远超1.4万亿美元,在政策上横跨共12个范畴︰创新及科技、金融服务、航运物流、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)及专业服务、国际法律及争议解决服务、通关便利、医疗产业、教育、文化艺术及创意产业、旅游、环保及可持续发展及青年发展。有学者更估计其潜在发展规模可媲美日本东京、美国纽约和旧金山湾区,潜力不容忽视。       

 

         现时,推动大湾区发展的前期工作已进行得如火如荼,以连系粤港澳三地未来日益频繁的交通往来。例子如港珠澳大桥、高铁香港段和莲塘/香园围口岸等,不但惠及了中港两地的建筑业,更会大大缩短本港和大湾区城市的交通时间,促进互联互通。另外,两项尚未完工的重要跨境基建——将连接珠江两岸的重要过江通道、总长度达13公里的虎门二桥,以及来往珠三角「深莞惠」与「珠中江」间的唯一跨江信道工程(深中信道),都分别预计于2019年上半年及于2024年通车,届时整个大湾区的周边城市都会连结起来。

 

        此等「连结」意味着甚么?——首先当然是能够拉近大湾区沿线城市的海陆交通,继而开发当地周边的生活设施,如医院、小区中心、娱乐及体育场馆、展览和会议中心、艺术和文化空间、旅游景点和酒店项目等;其次是能够促进住宅和商业房地产的发展,打造一个寓衣食住行于一身的优质生活圈,提升居民的生活质素。整个大湾区发展宏图更包括在落马洲河套地区预留一块逾350公顷的土地,为初创企业、科技公司及高等教育等机构打造成国际科技创新中心,待大湾区的六个机场扩建计划[2]陆续投入服务后,更会促进国际商务合作及加快海外金融投资的过程,刺激未来经济增长。

 

        然而,这庞大发展空间却因粤港澳三地之间不同的法律、税务及管治制度有所限制,需要三地政府透过完善商讨,提出对接的跨境沟通机制,并制定合宜的策略和政策方向,才能突破限制,改善三地的经济合作模式、解决资金转移的困难,并提高专业人才的流动性,以增强效益成本,维持交通、科技与创新的活力。

 

内容摘自︰


[1]六個大灣區主要機場的擴建計劃分別是︰廣州白雲國際機場、廣州第二機場、深圳寶安國際機場、澳門國際機場、珠海金灣機場及香港國際機場。

[2]粵港澳大灣區涵蓋的11個地方,包括香港和澳門兩個特別行政區,以及廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶9個城市。

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